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我市在全省公務員管理工作會議上作經驗交流

發布時間:2016-02-25 來源: 荊州市績考網 閱讀次數: 【字號:

 

2016年2月23日,省委組織部、省人社局、省公務員局召開全省公務員管理工作會議。我市應邀在大會上作了題為《曬清單、考實績,促進干部履職盡責》的典型發言。

現將發言內容刊發如下。

 


曬清單 考實績 促進干部履職盡責

 

考準考實公務員,關鍵要考在平時,注重實績,看一貫表現。荊州市經過8年多探索實踐,走出一條以信息化為支撐、全市一盤棋的公務員平時考核路子。全市3.73萬干部,包括1.7萬公務員,都在“荊州市干部實績考核系統”上曬清單、考實績、比作為,激勵鞭策公務員更好地履職盡責。

一、曬清單,強化日常監管

“曬清單”是監管干部的有效手段,考評干部的客觀依據,也是干部自我管理、調整提高的重要途徑。我們將干部的工作目標、每天工作過程和階段性工作成果在網上公開,置于大眾監督之下。我市的考核平臺搭建在互聯網上,同時開發手機版,方便干部曬,曬清單成為干部工作習慣。

1、全員曬,全市一網明責任。除廳級干部以外,全市所有公務員、參公管理對象、具有管理職能的干部,上到縣委書記,下到村支部書記,都在網上曬清單。全員參與,各項工作任務能夠層層分解到地方、到單位、到科室、到個人,形成橫到邊、縱到底的責任體系,每名干部都有責任田,各項工作都有落腳點。

2、全程曬,日清月結促落實。要求干部曬出目標任務、落實過程、工作實績“三類清單”。年初,每名干部依據單位工作任務,結合崗位職責,填報年度任務清單;每月初,結合年度任務清單和當前重點,擬寫月度任務清單;到月底,總結曬出月度實績清單;年底,曬出年度實績清單。同時,堅持“日志式”管理,干部每天曬工作落實過程清單。曬清單增進了干部的工作計劃性和目標性,有利于把握大局、突出重點,促進工作落實。

3、比著曬,內外加壓強管理。曬出來的清單,本單位領導和干部之間都可以互相查看,做沒做事,事多事少,一目了然,形成有效的外在監督和內在激勵。此外,開通專項渠道,方便職能部門對駐點、掛職、后備等特定干部的監管。有了這個“電子眼”,各級組織抓機關、管干部、促工作有了實在抓手,機關管理精細化,工作督辦高效化。“曬清單”讓老實干事的干部有了展示的機會,給“南郭先生”和“撞鐘和尚”帶上了“緊箍咒”, “為官不為”得到遏制。

二、考實績,評價履責成效

在“曬”的基礎上,建立開放考評架構,按干部管理權限,各地各單位自主設置考評,以兩月為周期,量化考核干部履責成效。

1、堅持實績標準,考評主體多元化。平時考核以實績為標準,對照評價對象的目標任務、落實過程、工作實績“三類清單”,特別是實績清單,結合平時了解的情況,看誰的實績更突出,作出綜合評定。每組的評委設置,不搞簡單的“上評下”,不搞單一的“萬人評”,采取上級主評、同級互評、下級和服務對象參評的360度評價模式,按照了解程度賦予評價權重。如對縣直部門“一把手”,縣里分管領導要主評,市直部門“一把手”也要對口作主評,破解業務工作考評難題。

2、堅持簡便易行,考評方式科學化。信息化手段優化了考評操作,各單位量身訂制的考評方案在后臺設置好后,前臺評分如同“傻瓜式”一樣簡便。評委“多元化”、評價“背靠背”、打分“無痕化”,評價者不再礙于情面不好打分。調查顯示,92.6%的干部認為這種考評更客觀,更準更實。

3、堅持豐富拓展,考評形式多樣化。我們在平臺上開發了各類測評和問卷調查功能,發揮“全市一網”優勢,滿足在干部內的各種測評需要。近兩年,全市干部年度民主測評、各地各單位黨政領導班子履責成效測評等都是在平臺上進行的,3.73萬干部全部參與,獲取近10萬個測評數據,助推了科學考評。

三、用結果,推動能上能下

結果應用是干部平時實績考核的生命力所在。我們進行了大量探索,形成結果運用的系列操作辦法,以“真用”促“嚴考”、督“實干”。

1、建檔案,訂制度,奠定“用”的基礎。匯集月度實績清單、實績得分和排名,建立干部年度電子實績檔案,作為運用的直接參考。2013年提出了平時實績考核“六個掛鉤”的原則意見,2014年出臺了把實績考核結果轉化為年度考核等次的操作辦法,2015年市委組織部印發通知,明確了在干部選拔任用中充分運用實績考核結果的操作辦法。

2、管底線,看高線,以實績論英雄。年度考核是干部管理最基礎、最重要的工作。荊州市干部年度考核實行量化考核,平時實績考核占絕對權重。在年度考核、綜合表彰和干部選任等關鍵環節嚴把“實績關”,考核得分高的,優先確定優秀等次,優先表彰,優先任用;實績考核排位在同層次干部1/2以后的,一般不予提拔重用和綜合表彰,年度考核不予評優。2015年,37名干部因實績不突出被暫緩提拔,激勵干部樹立正確的實績觀。

3、咬耳朵,扯袖子,把監督挺在紀律前面。在堅持正向激勵同時,運用平臺抓好干部教育監督。建立談話提醒制度,干部平時實績考核排名靠后,且未達到80分的,單位領導及時談話提醒;年度內連續三次被談話提醒,或年度實績考核排名最后且得分低于80分的,組織上考察其是否適宜擔任現職,確不適宜的,予以調整。2015年全市談話提醒185人次,其中23人被調整職務。

各位領導,績效管理是世界難題,考準考實永遠在路上,科學化探索沒有止境。在省委組織部、省公務員局的正確領導下,我們將落實本次會議精神,不斷完善干部平時考核體系,打造干部管理綜合平臺。

 


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