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賀廣標同志在全市干部實績考核業務培訓會議上的講話

發布時間:2016-09-29 來源: 荊州市績考網 閱讀次數: 【字號:


同志們:

今天這個全市層面的干部實績考核業務培訓會議,開得適逢其時。上一次開這樣的會還是在2014年3月份。兩年半的時間過去了,一方面,我們不少地方和單位績考工作的分管領導已經調整,具體負責績考工作的管理員也有較大調整;另一方面,我們的績考系統有很大更新和完善,開發了很多新功能,上線了一些新版塊;第三,干部實績考核工作重心已經從“面的覆蓋”轉向“質的提升”,績考工作面臨新的挑戰。人員在更替,系統在升級,工作要求也在變化,所以很有必要進行一次階段性的業務培訓。

我們的績考系統經過4年多的發展,“曬”、“考”、“用”基本走上正軌,形成了制度化的成果,三個方面都取得了一些成效。我簡單列舉幾組數字:現在系統上共有4.2萬名干部曬實績、考實績,村支部書記也全部納入;截至目前,累計曬出了1.2億條實績記載內容,積累了68萬余份考核結果數據,逐步形成“大數據”;有92.6%的干部認為實績考核結果客觀反映了工作表現;前不久在縣市區開展了干部實績考核結果運用情況的專項調研,2016年各縣市區提拔重用的科級干部中符合“1/2底線”要求的占比95.2%。這些數據能比較客觀地反映我們的工作程度,這些成效是來之不易的,是大家共同努力的結果。

當然,在績考工作穩步推進的同時,仍然有一些薄弱環節要改進,我們的平臺基礎和管理手段還有很大的提升和完善空間。但這很正常,探索和改革永遠在路上嘛。值得擔憂的是,少數單位、少數干部跟不上市委的要求,跟不上發展的步伐,故步自封、我行我素,紀律意識不強、績效觀念淡薄、工作敷衍塞責。個別單位主要領導干部,填寫日志不上心,不及時,沒有帶一個好頭,更不用說主動過問、主動研究績考工作,不難想見,這個單位管理一定是松散的,紀律一定是松弛的,戰斗力一定是低下的。一些領導干部參與打分不及時,總要反復催促,經常漏評,導致被評干部得分異常,分數不好用。少數管理員,不用心學習管理業務,不認真履行管理職責,導致考評設置有疏漏,影響了考評科學性。對一個干部而言,某一次分數異常、分數失真,甚至沒有分數,是重大缺憾,必然會影響其工作積極性,用考核激勵干部的初衷不僅沒能實現,還走向了反面。這樣的情況一多,必將造成干部對績考系統科學性、權威性的質疑,影響結果運用的嚴肅性和堅決性。一些市直單位報送“出彩工作”,把上級領導過來調研也報過來,這怎么能算是本單位的“出彩工作”?還有一些單位,“考、用”分離,在選用干部時,在評先表優時,不落實文件要求,把實績底線拋在了一邊。我建議,合適的時候,在市直單位也開展一次實績考核結果運用情況的摸底調研,看哪些單位執行干部政策不嚴,貫徹市委要求不力。這些認識上、觀念上、作風上的問題雖然不是主流,只是少量存在,但是解決不好,不僅拖了全市績考工作的后腿,而且有可能成為危害工作發展的最大障礙。

今天,借這次培訓會議的機會,我講幾點意見。

一、要有落實實績考核的自覺性和自信心

第一,干部平時實績考核是市委作出的重要部署,一定程度上講,重視績考工作是看齊意識的充分體現,落實績考工作是講政治、守規矩的具體體現。我們在這里向大家重申,2011年,市委李新華書記初到荊州,在市委全體擴大會議上就提出了“網上曬實績”的工作要求。2013年7月召開的市委全會又提出開展“轉作風、抓落實、曬業績”活動。2014年,在全市黨的群眾路線教育實踐活動中,市委將“轉抓曬”作為重要載體。在去年“三嚴三實”專題教育中,市委將“曬實績、比作為”明確為6大方法措施之一。今年在“兩學一做”的同時,提出了“曬實績、比作為、爭一流業績”。在這些重大的政治學習教育活動中,市委牢牢抓住“曬實績、比作為”這個抓手,充分說明了以“曬業績、考實績”為特點的干部平時實績考核的重要意義,大家一定要保持清醒,看清形勢。

實際上,這不僅僅是市委的要求。2015年底,省委出臺了51號文件,在全省上下開展領導班子和領導干部履職盡責管理,推行“清單式管理,以事為中心的360度考核”,要求落實干事創業的考核、落實平時工作管理。我市創新落實履職盡責管理要求,把干部履職盡責管理與干部平時實績管理結合起來,合二為一,賦予系統平臺新的使命,賦予干部實績考核新的內涵。由此可見,考核嚴肅化、考核平時化、考核精細化,是發展大勢,大家要準確把握,順勢而為。

第二,荊州績考人對荊州績考要充分自信,只要我們堅定地沿著現在的方向走下去,前景就是一片光明。我市實績考核評價機制,方向正確、方法科學、效果良好,與中央和省委的要求高度一致。我們始終堅持“創新、求實、開放、擔當”的工作理念,不滿足、不停滯、不僵化,推動考核工作與時俱進、不斷完善,推動考核工作貼合實際、強化功用,推動考核工作圍繞中心、服務發展。因此,荊州績考始終保持著強大的生命力,煥發著無限活力。從全國看,還沒有哪個系統比我們的運行時間長、覆蓋面廣、認同度高、影響力大。近些年,陸續有省內外30多個地方的同行來我市交流學習干部考核工作,我們多次受邀參加全國、全省的工作交流,中組部、國家公務員局領導曾蒞臨荊州專項調研指導。這是大家的成績和榮耀。

同志們,我們再不要糾結于這件事該不該做、能不能做,而是要齊心協力思考和探索這件事應該如何做,如何做的更好。在座每一位,都要為荊州這項創新工程添磚加瓦。

二、切實做好實績考核與干部管理的結合文章

我們創新開展干部實績考核,當然不是為了榮譽。我們一直講,考核不是目的,而是過程手段,我們不是為了考核而考核,而是要把考核作為干部監督管理的抓手,實現精細化管理,激勵干部干事創業,推動各項工作落實。當前,干部“曬清單、考實績”已經在各地各單位全面開展起來,我們的工作重心有所轉變,轉向“質的提升”,著力提升考核科學化水平,著力提升大數據管理水平,著力提升考核結果運用水平,尤其要著力提升各地各單位領導班子自覺運用考核手段促進機關管理、干部管理的水平。

在這里面大有文章可做,各位績考人、各分管領導、各“一把手”都要有主人翁意識,主動研究“考管融合”的辦法,把考核的手段用活用足,讓管理游刃有余、風生水起,向管理要效益。歡迎各地各單位向我們報送各自的探索做法和管理成效,我們將擇優在新版績考網上刊載。各單位報送信息的情況,年底匯總納入績效考核。希望大家都積極行動起來。

為啟發大家做好這篇結合文章,我在這里列舉幾種做法,也是一些單位探索出的成功經驗,大家可以根據自己的實際情況舉一反三。

一是績效通報制度。就是不定期地對績效管理工作進行通報,包括實績記載情況、考核打分情況、參與測評情況等,督促干部全面積極參與到實績考核工作中來。市績考辦每年三次通報,我看通報的記載率和評分率一次比一次高。最重要的是,把通報結果用起來,與單位的績效考核獎勵資格和個人的年度考核掛鉤,這個做法效果很好。最近,像市政府辦,還有大部分縣市區,在通報上面力度很大,措施很硬,效果也很好。

二是例會點評制度。市國土局在這方面做得不錯,他們從今年起,利用月例會,通過投影方式,展示干部月度實績記載,由分管領導對干部工作實績進行點評,肯定成績,指出不足。這樣做好處很多,既進行了實績打假、擠掉了水分、保留了干貨,又促進了干部之間的相互了解,還強化了曬實績、比實績的氛圍。

三是談話提醒制度。最早是市工商局提出的,洪湖市執行的也很不錯。在每次考核結束后,由分管領導主動找排位靠后的干部談話,幫助分析原因,鼓勵加油趕超,就是“咬咬耳朵”,“扯扯袖子”。以前,我們管理干部總是表揚的多,批評的少,因為沒有充分的依據,怕干部不服氣。有了實績考核后,領導談話就有底氣了,排名靠后就談話,批評你是因為大家都認為你實績不突出。這樣一來,把話說開了,干部不會生意見,只能從自身找問題。

三、以主人翁責任感夯實考核工作基礎,共同提升考核科學化水平

實績考核是一項開放的課題,績考系統也是一個開放的系統。今年以來,市績考辦根據省委和市委的要求,從全市的實際情況和工作需要出發,陸續推出了一些新舉措。比如年度履職盡責目標清單填報,比如月度目標中單列“黨建責任”內容等等,既不增加干部負擔,又落實了省委和市委的要求。再比如今天會上要重點推出的干部信息綜合搜索引擎,也是從拓寬組織人事部門選人用人視野的需求出發開發研制的,從目前我得到的反饋來看,這個功能相當管用。我舉這幾個例子就是想說明,績考工作可以發揮的空間還很大,可以改進的余地還不小。績考系統這個平臺不僅僅是績考辦的平臺,績考工作發展絕不僅僅是績考辦一家的事情,這是荊州干部共同的平臺,每一名在線的干部都是主人,尤其是在座的各位,既是管理員,更是服務員、聯絡員,要把市委的要求傳達下去,要把干部的意見建議收集上來,要把推進中的困難解決好,要把基礎工作做扎實,要把服務工作做到位。只有大家都開動腦筋,集思廣益,荊州的績考工作才能有更快提升。

第一,“一把手”要帶好頭。實績考核工作是不折不扣的“一把手”工程,“一把手”要發揮好“領頭羊”的作用,在帶頭認真記、認真評的基礎上,定期研究績考工作中出現的各種新問題。比如,怎樣抓績考促管理,調動干部積極性?怎樣借助績考平臺向全市干部宣傳部門的工作和形象?怎樣走出一條差異化、個性化的績效管理路子?

第二,分管領導要當好參謀。作為績考工作的直接責任人,分管領導要定期督辦本單位的績考工作,要與市績考辦保持緊密的溝通聯系,要最大化地爭取領導班子對績考工作的重視和支持。不能當“甩手掌柜”,全部交給管理員負責。今天的會議精神,請各位分管領導回去以后,務必在黨委(黨組)會上進行傳達。

第三,管理員要認真負責。作為績考工作的具體負責人,管理員要不斷提升自身的業務水平,維護考評設置和系統運行,錄入和更新干部信息,傳達績考工作新要求,督促干部參與記載和考評,及時處理各種問題,確保考核結果客觀可用。同時,要注重收集廣大干部在參與績考過程中的各種意見和建議,及時向市績考辦反饋。

四、嚴肅認真落實綜合搜索引擎的干部信息錄入

以前,實績考核系統上設置了干部基本信息欄,錄入的信息比較簡單。為適應新的工作需求,在曾部長的要求下,市績考辦和技術方協作開發了更為豐富的干部信息表,把干部人事檔案中的紙質信息變成電子信息,并以此為基礎開發了綜合搜索引擎。綜合搜索引擎是組織人事部門選用干部的重要幫手,涉及組織工作的嚴肅性,涉及每名干部的切身利益,其基礎是干部基本信息的準確、全面錄入,務必要以高度負責的態度和嚴謹細致的作風完成干部信息錄入工作。

第一步,管理員以本次檔案專審后確認的干部人事信息為依據,按要求逐項錄入。是縣級干部的,各地各單位組織(人事)部門到市委組織部核準信息;縣市區的科級干部,由縣直各單位和鄉鎮到縣市區委組織部核準信息。有些信息,比如學習專業、手機號碼、登記照片等,還要事先向干部本人收集,來不得絲毫隨意和馬虎。

第二步,管理員完成錄入后,通知干部本人初步核查,本人對有關信息有疑問的,申請管理員核定。

第三步,由單位人事部門和分管領導進行審定,確保績考系統上的信息與干部人事檔案信息嚴格一致。發現有錯錄、漏錄、假錄的,要迅速糾正,情節嚴重的,還要嚴肅追究相關人員的責任。

此外,還要注意有些信息是動態的,要建立定期更新制度,比如干部職級、干部簡歷、學歷變化等等,要第一時間更新發布。

同志們,干部信息錄入工作責任重大、任務也較重,各地各單位要迅速作出具體的部署,安排專門人員和專門時間,予以落實。這里說一個時間節點,全市所有單位務必在10月底之前完成所有干部信息錄入任務。具體的錄入操作,等會進行講解。

就講這些,希望各位能認真參加今天的培訓,切實提升業務水平。謝謝。



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